10月18日至24日,由中組部、國家旅游局和國家行政學院共同主辦的省部級干部促進旅游業(yè)改革發(fā)展專題研討班在京舉辦。國務院副總理汪洋23日出席研討班座談會并發(fā)表講話強調,發(fā)展旅游業(yè)是利當前、惠長遠、一舉多得的戰(zhàn)略舉措,要順應經濟社會發(fā)展新要求和人民群眾新期待,把旅游業(yè)培育成國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)。
這是中國旅游發(fā)展史上第一次如此高層次的研討班。學員們深入探討了經濟新常態(tài)下旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,并謀劃了“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展道路。
上半年旅游投資同比增28%
以前旅游在很多人看來就是“游山玩水”,而如今旅游業(yè)作為第三產業(yè)的龍頭,作為與第一、第二產業(yè)快速融合的現代服務業(yè),對經濟和就業(yè)貢獻率雙雙達到10%左右。旅游業(yè)正從經濟建設的邊緣走向經濟建設的主戰(zhàn)場,成為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要產業(yè)。目前,幾乎所有的省區(qū)市都將旅游業(yè)列入戰(zhàn)略性支柱產業(yè),85%以上的城市、80%以上的區(qū)縣將旅游業(yè)定位為支柱產業(yè)。
旅游對消費的帶動十分明顯。今年上半年,全國僅國內旅游消費就達1.65萬億元,增長14.5%,比社會消費品零售總額增速高4.1個百分點。但旅游業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻不僅僅只是消費,在目前經濟下行壓力加大、經濟增長放緩、全社會固定資產投資持續(xù)回落的情況下,旅游投資卻高位增長。今年上半年,全國實際完成旅游投資3018億元,同比增長28%,比第三產業(yè)投資增速高16個百分點,比全國固定資產投資速度高17個百分點,旅游正成為資本市場的熱點。
旅游業(yè)已成為綜合性的大產業(yè),其關聯行業(yè)超過110個,對住宿業(yè)的貢獻率超過90%,對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%,對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%,對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻率超過40%。
鄉(xiāng)村旅游是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。2014年,全國有農家樂超過190萬家、鄉(xiāng)村旅游特色村10萬個,鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達3200億元,同比增長15%,帶動超過3300萬農民受益。
旅游外交魅力凸顯
日前,國家主席習近平在美國訪問時宣布:中美兩國將在2016年舉辦旅游年。旅游合作是中美經貿合作和人文交流最活躍、最具潛力的領域,正在成為構建中美新型大國關系的重要內容和橋梁窗口。
今年,中國的旅游外交亮點頻現。國家旅游局局長李金早首次以國家主席特使的身份出訪、中日友好交流大會、中韓旅游年、中印旅游年、中國—中東歐旅游年等活動再次表明,旅游在國際外交舞臺上正扮演著越來越重要的角色,成為國家整體外交中不可或缺的重要組成部分。“以心相交者,成其久遠”,旅游外交更有彈性、更加靈活、更加植根于民眾。在國家間關系中,旅游交流始終發(fā)揮著“正能量”的作用。
未來3年,中國將連續(xù)迎來世界頂級旅游盛會:明年5月,中國政府和聯合國世界旅游組織在北京主辦首屆世界旅游發(fā)展大會。2017年,聯合國世界旅游組織第22屆全體大會將在四川成都召開。2018年,世界旅行業(yè)理事會年會將在上海舉辦。
未來5年人均每年出游5次
國家旅游局預計,“十三五”期間,全國旅游總收入年均增長14%左右。到2020年,境內旅游總消費由2014年的3.25萬億元達到5.5萬億元,城鄉(xiāng)居民年人均出游由2014年的2.6次增加到5次。旅游發(fā)展帶動17%、約1200萬的貧困人口實現脫貧。旅游業(yè)增加值占國內生產總值的比重超過10%。到2020年,從初步小康型旅游大國邁入全面小康型旅游大國,達到中等發(fā)達國家水平,旅游業(yè)在規(guī)模、質量、效益上均達到世界旅游大國水平。
旅游產業(yè)的轉型升級是未來發(fā)展的關鍵。“十三五”期間,旅游發(fā)展將突破傳統(tǒng)產業(yè)的限制,與地產、金融、養(yǎng)老、文化、農業(yè)、高科技、教育、創(chuàng)客等多種新業(yè)態(tài)融合在一起,形成一個龐大的旅游產業(yè)綜合體系,充分發(fā)揮旅游產品的增值效應。預計,每年單體旅游大項目投資將超過3000億元,其中將產生一批世界級的旅游品牌,國家公園建設將成為顯著亮點。
旅游業(yè)將主動融入國家戰(zhàn)略,發(fā)揮綜合產業(yè)優(yōu)勢。預計“十三五”期間,中國將為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次的游客和2000億美元的旅游消費,同時將吸引沿線國家8500萬游客來華旅游,拉動旅游消費約1100億美元。(《人民日報》)
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